5月28日，全國兩會在圓滿完成各項議程後閉幕，這次會議是在我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰（zhàn）取得重大戰略成果、全麵建成小康社會進入（rù）決（jué）戰決勝階段的重要（yào）時刻舉（jǔ）行的。紡織（zhī）界代表委員和全國近（jìn）5000名代表委員一起擔負使命，圍繞統籌（chóu）推（tuī）進常態化疫情防控和經濟社會發展、落實決戰決勝目標任務（wù），積極建言獻策，廣泛凝聚共識，黨的主張、國家（jiā）意誌、人民（mín）心聲在這次非同尋常的兩會上高度（dù）統一，凝聚起磅礴的力量。
　　今年是中國全麵建成小（xiǎo）康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵（jiàn）之年，也（yě）是紡織行（háng）業建成紡織強國的節點之（zhī）年。隨著新冠肺炎疫情（qíng）在全球蔓延，行業麵臨巨大的環境壓力和係統性風險，產業供需（xū）兩端（duān）經受前所未有的衝（chōng）擊。要對（duì）衝環境影響，保障產業發展安全，充分發揮行業價值，紡織界（jiè）委員代（dài）表在兩（liǎng）會上為行業發聲，重點圍（wéi）繞修複產業生態、保證產業安全（quán）、鞏固產業地位發聲，呼籲加大政策對產業的支持（chí）力度。
　　製造業是中國（guó）國民經濟支柱產業，在即將編製（zhì）的“十四五”規劃中，中國如何（hé）布局製造（zào）業未來，也引（yǐn）多方關注。各位委員代表的呼聲不僅代表著紡織業的心聲，更體現著對（duì）中國製（zhì）造業（yè）未來發展（zhǎn）的信心。
　　兩會聚焦一：為企（qǐ）業減（jiǎn）負
　　修複產業生態，就是要通（tōng）過加大降稅減費政策扶持力度，切實減輕企業負擔，幫助企業渡過難關。同時擴大消費需求，釋放消費潛（qián）力。
　　“保障就業和民生，必須穩住上億市（shì）場主（zhǔ）體，盡力（lì）幫（bāng）助企業特別是中（zhōng）小微企業、個體工商戶渡過難關。”今年政府工作報告（gào）中，“穩（wěn）企業”的信號空前強烈。
　　政府工作報告強調，為保市場主體（tǐ），一定（dìng）要讓中小微企業貸款（kuǎn）可獲得性明顯提高（gāo）。全國政協委員、德勤中國副主席蔣穎建議，“政府可以設立中小微企業紓困基金，直接給企業提供現（xiàn）金流，同企業（yè）保留員工、複工複產、數（shù）字化（huà）轉（zhuǎn）型等（děng）掛鉤，並由擔保公司、商業銀（yín）行共同參與。”她說，“要下沉，類似於防疫工作下沉到街道和小區，政策（cè）要下沉到注冊地的最（zuì）小單位，這就是精準滴灌。”
　　中小微民營企業很（hěn）辛苦，絕大多數都（dōu）麵臨著資（zī）金鏈斷裂、銷售鏈斷裂、交不起（qǐ）房租、發不出工資等方麵的難（nán）題，亟待提高貸款可獲得（dé）性，降低綜合融資成本（běn），盤活現金流。
　　全國政（zhèng）協委員、上海市工商（shāng）聯副主席周桐宇（yǔ）表示，圍繞政策（cè）落地，政府不妨建立相應的反饋機製，“每（měi）季度或半（bàn）年，傾聽企業真實的聲音，有（yǒu）效評估政策落地的（de）實際情況”。
　　全國人大代表、石家莊（zhuāng）常山北明科（kē）技有限公司織造車間擋車工馮麗朝建議，地方（fāng）政府（fǔ）研究出台調低土地（dì）使用（yòng）稅稅額等措施，通過財政（zhèng）的（de）“減法”換來企業的“加法”。通（tōng）過進（jìn）一步減輕實體企業各種稅負，降低企業運（yùn）營成本，拓寬企業贏利空間，為企業科學發展、創新發展、高質量發展創（chuàng）造有利條件。
　　兩會（huì）聚（jù）焦二：穩定外貿基本盤
　　保障產業安（ān）全就是麵（miàn）對貿易急劇萎（wěi）縮（suō）風險，穩定外貿基（jī）本盤。受全球疫情衝擊（jī），世（shì）界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動（dòng）蕩，這讓穩外貿成為今年兩（liǎng）會上的熱（rè）議話題。
　　在促進外貿基本穩定方麵，政府工作報告指出（chū），圍繞支持企業增訂單（dān）穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險（xiǎn）覆蓋麵，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷（xiāo）。加快（kuài）跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力（lì）。推進新一輪服務貿易創新發展試點。
　　全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經理王偉為“外貿（mào）穩中提質”提出“關於加強國家（jiā）級（jí）國（guó）際營銷服務公共平台建設＋積極應對全（quán）球產業鏈、價值鏈重構挑戰的建議”。她（tā）表示，在疫情暴發、個別國家“疫情政治化”傾向抬頭、逆全球化思維泛起、國際貿易發展的不確定性進一步增加的背景下，值得對“國家級國（guó）際營銷服務公共平台”建（jiàn）設的重要性和功能延伸進（jìn）行更深層次的思（sī）考，並對平台（tái）建（jiàn）設給予更大的扶持力度。
　　全國人大代表、江蘇陽光董事長陳麗（lì）芬特別關注紡（fǎng）織企業走（zǒu）出去（qù），陳麗芬認為，“十四五”期間，紡織行（háng）業將繼續通過海外產能布局和並購（gòu）優質資源，提升行業國際化發展的水平（píng）。陳麗芬圍繞紡織業產能和資本相結（jié）合的國際布局，提出（chū）多（duō）項（xiàng）建議。陳麗芬建議，從稅收和金融兩（liǎng）個方麵提供支持，提升企業在海外的競爭力（lì）和抗風險能（néng）力。具（jù）體來看，稅收上，對企業境外匯回的（de）股（gǔ）息紅利所得給予免稅待遇，增強國際競爭力的同時，促（cù）進海（hǎi）外資金回（huí）流加大對國內的投資力度；金融上，對（duì）紡織投資項目給（gěi）予低（dī）息無息貸款等支（zhī）持（chí），推動國家（jiā）境外投資合作相關專項基金對紡織產業鏈的國際布局提供實際支持。
　　還有代表表示，在政（zhèng）策支持之外，更應積極引導（dǎo）企業轉變思路，“危”中尋“機”。比如說通過優化（huà）國際市場布局（jú）、培育貿易新業態新模式等方法，找到（dào）外貿發展（zhǎn）的新方向、新亮點，以此助力外貿主體在實現穩存量之餘，爭取擴增量。
　　兩會（huì）聚焦三：完（wán）善競爭中性市場環境
　　紡（fǎng）織（zhī）工業是國（guó）民經濟中的重（chóng）要力量。疫情使得行業的戰略（luè）價值得到了充分展現。但長期以來，行業的實際貢獻和社會認知存（cún）在著巨大（dà）落差，嚴重製約了我國紡織服裝行業的健康（kāng）發展（zhǎn）。因此完（wán）善競爭中性的市場環境，加大對行業引導和支（zhī）持是鞏固行業地位的重要（yào）內容。
　　優化營商環境，連續多年都是（shì）兩會的熱議話題，每年也都有持續進展。但就目前情況看，不同規模企業在市場競爭的（de）公平性、資源（yuán）的可獲得性方（fāng）麵仍存在差異；一些環節，製度交易（yì）成本居高不下，也成為製約微觀市場主體發展的係統性梗阻。
　　政（zhèng）府工作報告中明確，要優化民營經濟發展環境，保障（zhàng）民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與（yǔ）企業性質掛鉤（gōu）的不合理規定等。實質（zhì）上（shàng），這就是要打造公平（píng）的、競爭中性的外部營商環境，破除市場準（zhǔn）入、審批（pī）許可、招標投標等方麵各（gè）種不合理門（mén）檻和限製。
　　實際上（shàng），去年底中共中央、國務院就（jiù）印發了《關於營造更好發展環境支持民（mín）營企業改革發展的意見》（下稱《意見》），從市場環境、政策（cè）環（huán）境、法治環境等七（qī）個方麵，提出了破除民營企業高質量發展的體製機製性障礙，完善推動民營企業改革發展的製度框架。由於在貫徹落實《意見》過程中缺乏執（zhí）行（háng）細則和有效監管，很多地（dì）方沒有（yǒu）把中央的政策紅利真（zhēn）正轉（zhuǎn）化為惠及企（qǐ）業的具體行動。全（quán）國政協委員傅軍（jun1）建議，各地各部（bù）門要盡快研究具體辦法，製定配套措施，推動各項政策落地落細落實。同時還要加強對一係列惠（huì）企（qǐ）助企政策的落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果實時評估，在不斷研究（jiū）新情況、總結新經驗、解（jiě）決新問題的過程中深化改革，讓《意見》的各項措施能真正（zhèng）取得實效、發揮作用。
　　全國人（rén）大代表、新郎（láng）希努爾集團（tuán）股份有限公司黨委書記、董事長王桂波建議加強對（duì）民營經濟的扶持力度，特別是在政策方麵的支持力度，比如說對民營經濟的信貸支持、政策的參與、行業的放寬等方麵。
　　產業集群發展的建議也是兩會關注（zhù）的話題。眼下，新一輪產業（yè）鏈重構、全（quán）球產業變局的窗口期正（zhèng）在到來，打造世界級產業集群，是行業高質量發展的重要方麵。
　　在全國人大代表、紹興市委書記馬衛光看（kàn）來，要依托信息化、智能化等現（xiàn）代技術，對（duì）產業環節和製造企業開展垂直整合與水平整合，從而有效推進製（zhì）造（zào）業的集群（qún）式、協同化、共享化、創新性發展，提升製造業國際競爭力（lì）。
　　全國人大（dà）代表、浙江龍盛集團染料事業部總工程師歐其建議（yì）：“全國層麵要突出集群優勢，建議以京津冀、長三角、珠三角三大地（dì）區以及其它重要城市群為區域單位，加（jiā）快出台（tái）優化區（qū）域產業（yè）布局的國家指導意（yì）見並配套支持政策，推動形成布局合理、國際競爭力強的先進製造業集群和（hé）重點產業鏈集群。”
　　全國人大代表、山東如意科技集團有限公（gōng）司董事局主席邱亞夫建議著力培育若幹世界級先進製造業集群，增強中國紡織服裝（zhuāng）產業在全球紡織產業價值鏈的引領和主導作用（yòng）。

                                                                                                                                 來源：紡（fǎng）織服裝周刊